9月4日,以“新力量 新機(jī)制 新格局”為主題的“首屆食品安全社會(huì)共治論壇”在京舉辦。本屆論壇由中國(guó)工商出版社主辦,是“2022年全國(guó)食品安全宣傳周”市場(chǎng)監(jiān)管總局部委主題日活動(dòng)之一。論壇期間,主辦方發(fā)布了首屆食品安全社會(huì)共治十大案例,舉辦了主題為“推動(dòng)健全食品安全社會(huì)共治新格局”的“食安共治大家談”圓桌論壇。同期啟動(dòng)了食品安全社會(huì)共治案例尋訪征集活動(dòng)。
近年來,中國(guó)工商出版社堅(jiān)持開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治案例征集活動(dòng),其中食品安全領(lǐng)域案例占比超過40%。此次論壇的舉辦,旨在探索交流推進(jìn)食品安全社會(huì)共治的思路和方法。
論壇開幕式上,中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石作題為《凝聚多元力量,“共治”實(shí)現(xiàn)“共享”》的主旨發(fā)言。他表示,當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢(shì),要進(jìn)一步基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范的理念,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)法律制修訂工作,推動(dòng)政府、專家、食品行業(yè)、媒體、廣大消費(fèi)者等社會(huì)各界各司其職,持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)共治,推動(dòng)食品安全水平再上臺(tái)階。
陳君石說,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。當(dāng)前,我國(guó)食品全產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后,要持續(xù)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)理念,發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在上下游產(chǎn)業(yè)中的帶動(dòng)示范作用,逐步引導(dǎo)食品全產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力,從而提升食品產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量水平。基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的共同目標(biāo),科學(xué)家、政府部門、媒體和社會(huì)團(tuán)體的職責(zé)分別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流,只有社會(huì)各界各司其職、共同努力,才能持續(xù)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和社會(huì)共治,推動(dòng)我國(guó)食品安全水平持續(xù)提升。
在新格局議題環(huán)節(jié),福建省廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局食藥安全協(xié)調(diào)與督查處處長(zhǎng)劉偉程以《食品安全社會(huì)共治十大案例發(fā)布激活社會(huì)共治力量 鍛造“食安衛(wèi)士”品牌》為題,介紹了廈門市堅(jiān)持以人為本,問需于民,提升食安工作的精準(zhǔn);堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),同向發(fā)力,提升社會(huì)共治參與度;堅(jiān)持引領(lǐng)帶動(dòng),走深走實(shí),提升群眾食安滿意度的有益實(shí)踐。山東省日照市市委常委、副市長(zhǎng)張佃虎以《“以人民為中心”運(yùn)用共治理念爭(zhēng)創(chuàng)食品安全示范城市》為題,介紹了日照市近年來以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任為核心,構(gòu)建三方共治主體體系、搭建三維共治平臺(tái)體系、建立三網(wǎng)疊加基層監(jiān)管網(wǎng)格等“三個(gè)三”食品安全基層共治機(jī)制,創(chuàng)新基層食品安全開放治理體系,全力保障食品安全的有關(guān)情況。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并作《多元力量協(xié)同助推食安共治新格局建立》主旨發(fā)言。胡穎廉表示,食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的社會(huì)共治從最早提出到現(xiàn)在,已經(jīng)有近15年的歷程,但從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,真正起效的真招、實(shí)招、管用招仍舊比較少。當(dāng)前,食品安全風(fēng)險(xiǎn)較為分散、監(jiān)管難度有所增加,食品安全工作要強(qiáng)化落實(shí)黨政同責(zé)要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、用戶導(dǎo)向,從消費(fèi)者的角度去關(guān)注不合格產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)發(fā)揮好第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的作用,在著力提升監(jiān)管效能的同時(shí),有效減輕市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān),既要管出秩序,又要放出活力。要推動(dòng)食品安全工作從監(jiān)管部門的“做所寫”向全社會(huì)的“做所需”轉(zhuǎn)變,讓監(jiān)管者和監(jiān)管對(duì)象的關(guān)系從“貓鼠關(guān)系”向“伙伴關(guān)系”轉(zhuǎn)變,讓監(jiān)管主體從單一主體向多元主體參與轉(zhuǎn)變,從更深層次上推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。(楊召奎)
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