紅網時刻新聞記者 陳詩芹 長沙報道

近幾年來，長沙市水利局堅持按照“標準化、規范化、信息化、社會化”的四化理念持續推進灌區現代化建設，為保障長沙市糧食安全生產、促進現代農業發展提供了堅實的灌溉供水安全保障。

規范化引領

長沙市水利局將實施大中型灌區續建配套和現代化改造納入長沙市委一號文件、長沙市建設鄉村振興示范市規劃綱要、“十四五”規劃綱要，從頂層設計科學謀劃，規范發展。

為規范資金管理和項目建設，該局研究并制定了長沙市灌區續建配套與節水改造項目監督管理辦法，對灌區建設全過程進行動態化管理。

同時，大力創新灌區管理模式，開創灌區管理新陣地，以長沙縣為示范，通過分級負責管理，精準考核獎補，確立由縣水利局統一指導、灌區管理單位分級負責、基層用水組織參與的管理模式。縣級根據考核結果，中型灌區每年補貼70%左右維修養護費用；小型灌區和中型灌區末級渠系，由用水戶協會和基層用水組織負責維修養護，根據管護效果和考核細則，縣財政每年安排一定經費予以獎勵。

標準化打造

長沙市水利局始終把標準化管理作為提升灌區管理能力和服務水平的重要手段。黃材灌區在完成分類定性的基礎上，全面推行事企分開、定崗定編、定崗定責，建立了責權明晰的灌區管理體系，在安全管理、工程管理、供用水管理、經濟管理等多方面，創新工作理念，規范管理方法，順利開展了標準化規范化灌區建設。

黃材灌區煤衡干渠清障清淤掃障后。

長沙市水利局堅持以完善農田水利工程設施的體系為基礎，以健全農業水價形成機制為重點，通過以試點做典型，依托灌區續建配套與節水改造項目，全方位拉動水價改革。通過嚴格取水許可，精細分配水權，長沙縣成為湖南省首家利用國家水權交易平臺完成水權回購的單位。

該局始終堅持以“定額供水、計量收費、梯級計價、節獎超罰、水權可流轉”為原則，制定差別化水價，形成既能補償運行維護費用又不增加農民負擔的水價。以官莊灌區為例，精準補貼資金每年補助12萬元左右，每年根據實際用水量進行測算補貼到各協會，由協會再落實到村，實行節獎超罰，超用水量50方以內按照原定水價每方加價10%，50-100方按照原定水價每方加價20%，以促進農民節約用水。

信息化建設

長沙市水利局在長沙智慧水利信息化管理平臺基礎上，著力推進智慧灌區建設，實現灌區關鍵控制點雨水情實時監測及圖像監視，全面數據響應，加強骨干渠系的水量科學調度和合理配水，在長沙縣的桐仁橋、烏川、紅旗等4個中型水庫灌區進行試點，通過安裝智能控制系統，實現了灌區定時間、定流速、定流量三種模式遠程控制閘門，建成農業用水自動監測站點82座，覆蓋53座水庫及其灌區主要灌溉設施關鍵節點。

長沙縣桐仁橋水庫。

同時，實現水量的自動準確計量，單人就能對全灌區水量進行調配，為水資源的總量控制和分配奠定了基礎，逐步實現灌區管理和用水調度的數字化、信息化和智慧化。

多元化養護

在推進灌區標準化規范化管理的基礎上，長沙市水利局不斷探索工程建后多元化養護模式。

先是建立農民用水戶協會，讓用水戶以“主人”的身份參與灌區工程建設、工程管理、運行維護等方面事務。同時對于鄉鎮負責管理維養的灌區，充分考慮鄉鎮專業養護隊伍缺乏、管理力量不足等問題，率先在長沙縣推行鎮級灌區工程管護服務社會化試點，以“專業公司管護、財政專項補助、管護標準統一、監督管理常態”為基礎，采取政府購買服務，實現灌區維養全面社會化、專業化、市場化。

長沙市水利局將水利管護資金按縣級財政承擔70%、鎮（街）承擔30%的比例納入年度一般財政預算，建立了穩定、可持續的管護資金保障機制，促進了灌區工程的良性運行，增強了灌區可持續發展后勁。

關鍵詞： 灌區發展