唯有不斷創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢，不斷為市場活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境，才能不斷增強中國經(jīng)濟的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。通過鼓勵有條件的地方先行先試，緊扣市場主體所需所盼，對接國際通行規(guī)則，著力破除阻礙市場投資興業(yè)的體制機制障礙，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為全國持續(xù)深化營商環(huán)境改革積累經(jīng)驗、樹立標(biāo)桿。

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》(稱《意見》)，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，賦予有條件的地方更大改革自主權(quán)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，一體推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，更好穩(wěn)定市場預(yù)期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，相關(guān)制度體系不斷健全，市場準(zhǔn)入大幅放寬，公平監(jiān)管加快推進，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院要求，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，出臺了一大批利企便民的措施，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體不斷發(fā)展壯大，企業(yè)群眾的獲得感也明顯提升。

與此同時，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不少困難問題，亟須進一步聚焦市場主體關(guān)切，把企業(yè)生存發(fā)展的土壤培育得更好，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，更大力度利企便民。《意見》共提出10方面、百余項改革舉措，堅持把創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式作為重中之重，不搞政策洼地，而是要著力打造制度創(chuàng)新的高地。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，傳統(tǒng)的勞動力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，制度供給成為重要的核心競爭力。當(dāng)前，我國發(fā)展外部環(huán)境中的挑戰(zhàn)因素明顯增多，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，已經(jīng)成為實現(xiàn)“六穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)，對應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大有著特殊重要的意義。

唯有不斷創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢，不斷為市場活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境，才能不斷增強中國經(jīng)濟的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力的重要舉措，通過鼓勵有條件的地方先行先試，緊扣市場主體所需所盼，對接國際通行規(guī)則，有利于破除阻礙市場投資興業(yè)的體制機制障礙，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為全國持續(xù)深化營商環(huán)境改革積累經(jīng)驗。

探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，是這次創(chuàng)新試點工作的基本要求。開展試點不是為了“栽盆景”,而是要多育良種、移植全國，促進我國營商環(huán)境不斷邁向更高水平。《意見》提出的改革試點舉措主要包括：進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制;健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機制;持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展;優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理;加強和改進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法;依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益等。這些改革舉措的共同特點是，比較精準(zhǔn)務(wù)實，針對性和普惠性較強，直接回應(yīng)市場主體期盼、直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、直接助力經(jīng)濟民生。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。優(yōu)化營商環(huán)境，既存在于國內(nèi)改革的語境中，也立足于對外開放的背景下，是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程。“構(gòu)建一流營商環(huán)境”“持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境”“全面推行‘證照分離’‘照后減證’改革”……國家“十四五”規(guī)劃綱要以“提升政府經(jīng)濟治理能力”為重點做出部署，為營商環(huán)境創(chuàng)新試點提供了重要抓手和支撐。

持續(xù)深化改革、促進制度創(chuàng)新，努力打造符合市場規(guī)律和國際規(guī)則的良好營商環(huán)境，才能更好滿足各類企業(yè)走出去、引進來的發(fā)展需要，為中外企業(yè)平等競爭、蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件，為我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

關(guān)鍵詞： 打造一流營商環(huán)境 為我國經(jīng)濟 邁向高質(zhì)量發(fā)展 提供不竭動力