此前業(yè)內(nèi)已有明確的消息稱，第二批醫(yī)用耗材采購清單主要包括人工髖關(guān)節(jié)、人工膝關(guān)節(jié)、除顫器、封堵器、骨科材料、吻合器六大類。

“十四五”開局之年，藥品帶量采購走向制度化、常態(tài)化的同時，高值醫(yī)用耗材帶量采購也將駛上快車道。

春節(jié)之后，國家醫(yī)保局高層密集到地方調(diào)研藥品和耗材帶量采購落地情況，并就下一步深入開展高值醫(yī)藥耗材集中帶量采購聽取部分省份、聯(lián)采辦和專家的意見。

中共中央政治局2月26日下午就完善覆蓋全民的社會保障體系進行第二十八次集體學(xué)習(xí)。協(xié)同推進“三醫(yī)聯(lián)動”、推進國家組織藥品和耗材集中帶量采購改革等內(nèi)容被此次中央政治局集體學(xué)習(xí)列為“十四五”期間的重要任務(wù)之一。

國家醫(yī)保局局長胡靜林在四川調(diào)研時表示，藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購是黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，國家和地方上下聯(lián)動，堅定不移推進醫(yī)藥集采改革。

骨科為第二批醫(yī)用耗材集采重點

2月22至23日，胡靜林赴四川開展調(diào)研，實地考察了華西醫(yī)院、華西口腔醫(yī)院、四川省骨科醫(yī)院關(guān)于骨科和口腔科醫(yī)用耗材的采購、管理和使用情況。并就深入開展高值醫(yī)藥耗材集中帶量采購聽取了四川、江蘇、內(nèi)蒙古、天津等省(區(qū)、市)的思路，以及醫(yī)療機構(gòu)的意見建議。

2月25至26日，國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫調(diào)研了天津市醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗中心、正天醫(yī)療器械有限公司，了解骨科耗材生產(chǎn)流通情況，聽取企業(yè)意見建議。

陳金甫在天津主持召開專題研討會，聽取冠脈支架集中帶量采購落地情況，研究下一批醫(yī)用耗材集中采購工作。

從國家醫(yī)保局這兩位局長的調(diào)研行程均將骨科作為重點中可以看出，骨科耗材將成為下一批耗材帶量采購的重點品種之一。

此前業(yè)內(nèi)已有明確的消息稱，第二批醫(yī)用耗材采購清單主要包括人工髖關(guān)節(jié)、人工膝關(guān)節(jié)、除顫器、封堵器、骨科材料、吻合器六大類，涉及產(chǎn)品信息1萬余條，具體到規(guī)格型號約32萬條。

高值醫(yī)用耗材，指的是直接作用于人體、對安全性有嚴(yán)格要求、臨床使用量大、價格相對較高、群眾費用負(fù)擔(dān)重的醫(yī)用耗材。

堅持臨床需求導(dǎo)向，優(yōu)先將價高量大、群眾反映強烈的常用品種納入集采范圍是耗材集中采購的基本原則。2020年11月開展的首批高值耗材集采選取了冠脈支架，基本上，半數(shù)以上的中選企業(yè)降價幅度達(dá)到了93%，進口產(chǎn)品的降價幅度達(dá)到95%。在保證歷史用量的情況下，按照原來約定的歷史量，節(jié)約費用達(dá)到117億元。

陳金甫曾在國新辦發(fā)布會上公開表示，冠脈支架集采驗證了集采機制對治理高值醫(yī)用耗材價格虛高是一個非常有力的改革利器。在高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域國家醫(yī)保局會持續(xù)，甚至?xí)m當(dāng)加快改革的速度。

地方集采陸續(xù)落地

價格虛高、帶金銷售等問題在醫(yī)用耗材領(lǐng)域表現(xiàn)得更為突出，也是國家治理醫(yī)藥腐敗重拳出擊的領(lǐng)域。在國家醫(yī)保局啟動國家集采之前，已經(jīng)指導(dǎo)地方進行了多輪地方集采。

去年末，國家醫(yī)保局在回復(fù)委員代表的提案建議時稱，按照中央治理高值醫(yī)用耗材改革的決策部署，2019年7月國家醫(yī)保局積極指導(dǎo)和推進安徽、江蘇實現(xiàn)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購破冰，去年4月又指導(dǎo)京津冀等北方9省開展人工晶體聯(lián)盟采購，同樣在4月重慶等4省份開展吻合器、補片等耗材聯(lián)盟采購，在高值耗材領(lǐng)域探索完善采購方式，為更大范圍內(nèi)開展集采積累了經(jīng)驗。

云南省醫(yī)保局稱，已經(jīng)先后開展10批次藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購，中選價格最高降幅達(dá)98.38%，平均降價60%左右，預(yù)計云南省每年節(jié)約采購資金23億元，有效減輕群眾看病就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)。

2020年末，山東首次開展的全省高值醫(yī)用耗材集中帶量采購開標(biāo)，其中5類高值醫(yī)用耗材，競價產(chǎn)品平均降幅82.59%，最高降幅95.6%。

清華大學(xué)醫(yī)療服務(wù)治理研究中心研究員廖藏宜接受第一財經(jīng)采訪時表示，藥品和耗材帶量采購是醫(yī)保部門對醫(yī)保基金進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的舉措，現(xiàn)在醫(yī)保基金的支付壓力逐年增加，只有通過集采把價格降下來，才能騰出基金空間去做別的事情，比如用于抗癌藥、罕見病等群眾非常迫切的需求。

國家醫(yī)保局還表示，為加強醫(yī)用耗材醫(yī)保支付管理，正在研究起草相關(guān)文件，將在突出臨床價值，強化安全性、有效性及經(jīng)濟性評估的基礎(chǔ)上，按照基本醫(yī)療保險的功能定位，逐步完善醫(yī)保醫(yī)用耗材管理。(郭晉暉)

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