政府工作報(bào)告指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。代表委員們認(rèn)為，新發(fā)展格局的重要內(nèi)涵之一是立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢顯著，有基礎(chǔ)、有潛力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

多措并舉提振內(nèi)需

“目前，我國市場規(guī)模已經(jīng)排在世界前列，接下來考慮的是如何從大到強(qiáng)的問題。我國有14億人口，只要廣大城鄉(xiāng)居民的可支配收入能夠穩(wěn)定增長，國內(nèi)市場就一定能夠不斷壯大。”全國人大代表、民建中央委員張兆安說。

去年以來，為了應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，中央和地方先后出臺了一系列精準(zhǔn)、及時的政策措施，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國成為主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的國家。在這期間，鼓勵消費(fèi)的政策起到了直接作用。

去年，上海打出的促消費(fèi)組合拳給張兆安代表留下了深刻印象。上海出臺了《關(guān)于提振消費(fèi)信心強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施》，從“一大節(jié)慶”“五大消費(fèi)”“四個經(jīng)濟(jì)”“一個環(huán)境”等方面不斷促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。同時，還推出了各大電商平臺、商業(yè)企業(yè)、品牌企業(yè)、終端產(chǎn)品等廣泛參與的“五五購物節(jié)”，有效拉動了消費(fèi)增長。

消費(fèi)意愿離不開消費(fèi)能力的支撐，敢消費(fèi)、能消費(fèi)的背后是收入的增長、民生的保障。“強(qiáng)大國內(nèi)市場需要多方面發(fā)力，例如，提高中低收入群體居民收入水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步提升公共服務(wù)均等化水平等。”全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)國資委黨委書記、主任李杰云說。

政府工作報(bào)告指出，2021年要多渠道增加居民收入，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動共同富裕，這將為擴(kuò)大內(nèi)需打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“我們將推動更加充分更有質(zhì)量的就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，健全多層次社會保障體系，實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，最大程度實(shí)現(xiàn)民生改善。”全國人大代表、延安市市長薛占海表示。

“一方面要穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，另一方面也要擴(kuò)大有效投資。”張兆安代表說，投資的關(guān)鍵要高效。去年以來，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等投資都對擴(kuò)大內(nèi)需起到了很好的拉動作用。政府工作報(bào)告指出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元、中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元，這些政策將進(jìn)一步推動有效投資落地。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)力供給側(cè)

有買有賣，才有市場。擴(kuò)大內(nèi)需，不能僅著眼需求側(cè)，還需加大改善供給結(jié)構(gòu)力度，進(jìn)一步提升供給質(zhì)量，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給。

“在供給側(cè)，要以高端市場需求為重點(diǎn)，以數(shù)字化創(chuàng)新為抓手，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)賦能，著力發(fā)展一批優(yōu)勢和高端制造產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。”全國人大代表，萬豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮說。

去年以來，新能源汽車銷售持續(xù)火爆。“如今汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)面臨加速分化，長安汽車堅(jiān)持產(chǎn)品產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，3年來淘汰了20余款低競爭力產(chǎn)品。”全國人大代表、長安汽車股份有限公司董事長朱華榮表示，基于汽車消費(fèi)升級的趨勢，長安汽車近年來著力構(gòu)建全新品牌架構(gòu)，針對不同細(xì)分市場提供差異化的產(chǎn)品，很好地提振了消費(fèi)。

事實(shí)上，汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背后，是整個產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)優(yōu)化。“以萬豐奧特的鎂合金產(chǎn)業(yè)為例，我們與一汽、東風(fēng)、長安等央企形成了‘T3+1’的合作創(chuàng)新機(jī)制，與特斯拉、蔚來、小鵬、恒大、理想等造車新勢力達(dá)成新品設(shè)計(jì)開發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)從零部件制造向解決方案供應(yīng)的轉(zhuǎn)型，從產(chǎn)業(yè)鏈上推動輕量化鎂合金在國內(nèi)汽車市場的應(yīng)用，進(jìn)而拉動新能源汽車市場對輕量化材料和相關(guān)部件的需求，并延展到高鐵、航空航天領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)與市場的良性互動。”陳愛蓮代表說。

要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵核心技術(shù)是買不來、要不來的。“中國汽車自主品牌不僅要堅(jiān)持研發(fā)投入，更要掌握核心技術(shù)，這將是決定競爭力的關(guān)鍵。”朱華榮代表深有感觸地說。

深化改革暢通內(nèi)循環(huán)

政府工作報(bào)告指出，要破除制約要素合理流動的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

“構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也意味著體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，下一步要繼續(xù)深化政府自身改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，打通各種體制機(jī)制上的堵點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)出更多的發(fā)展動力和活力。”全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，其中，最為重要的是理順科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，二者要形成良性循環(huán)。科技體制改革要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，特別是科研院所要進(jìn)行改革，充分賦予其法人自主權(quán)。

近年來，安徽合肥不斷探索制度創(chuàng)新、深化協(xié)同創(chuàng)新，推動越來越多的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。“這些年來，合肥全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持下好創(chuàng)新‘先手棋’，走活高質(zhì)量發(fā)展‘一盤棋’。”全國人大代表、合肥市市長凌云對記者說，合肥堅(jiān)持面向世界科技前沿和國家重大需求，強(qiáng)化綜合性國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗(yàn)室等國家戰(zhàn)略科技力量，全市在建、已建及預(yù)研大科學(xué)裝置達(dá)11個。

如何打通堵點(diǎn)，暢通循環(huán)，不少企業(yè)正積極探索。“如何讓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的循環(huán)暢通起來？這需要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，既要鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板也要補(bǔ)齊短板，尤其要打通堵點(diǎn)。”全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨認(rèn)為，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)暢通，要加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)端升級的配套能力建設(shè)，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)龍頭企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺載體，提高供應(yīng)鏈服務(wù)效率。

（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李哲、溫濟(jì)聰、梁睿、張倩、武亞東參與采寫）

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